2008年11月学院处、科级干部换届调整至今四年任期届满。为进一步推动我院干部队伍建设,按照内江职业技术学院党委《关于干部选拔任用及管理办法(修订)》(内江职院党委[2012]54号)的有关规定,经院党委会研究,决定于今年内进行学院处、科级领导干部换届调整。为做好有关工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届七中全会和党的十八大精神,贯彻落实科学发展观,以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关政策法规为依据,进一步建立科学规范的领导干部选拔、任用及管理制度,深化干部人事制度改革,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,优化领导班子结构,推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支政治素质高、业务能力强、富有创新意识和开拓精神的干部队伍,为早日实现学院建设特色鲜明的省级示范院校奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。
二、基本原则
(一)在干部考核评价过程中,必须坚持以下原则:
1.崇尚实干的导向。通过考核评价,弘扬艰苦奋斗、拼搏创新的时代精神,形成奋发向上,团结拼搏,吃苦耐劳的工作作风,坚持用好的作风选作风好的人,根据新时期事业发展和建设特色鲜明的高等职业教育的迫切需要,大胆启用创造性地贯彻执行党的教育方针政策、开拓进取、作风优良、实绩突出、清正廉洁,教职工拥护的干部,引导各级领导班子和领导干部紧紧围绕实践科学发展转变观念、改进作风、提升能力。
2.突出注重实绩的要义。考核评价注重德才与实绩的统一,德才兼备,以德为先,把任期工作实绩成效作为考核评价的基本依据,坚持把定性分析与定量分析等多种综合评价方式相结合,把实绩考实,把实绩评准,贯彻“凭实绩用干部”原则,确保通过科学考核评价选配的领导班子和领导干部能够完成学院改革和发展的各项任务。
3.落实群众公认的原则。贯彻民主公开的要求,把提名权、评价权交给群众,通过民主推荐、民主测评、民意调查等多种方式,充分体现和落实群众在考核评价中的知情权、参与权、选择权和监督权。把群众满意度作为选拔任用干部的重要评价标准,把群众评价结果作为干部调整和干部使用的重要依据,提升干部工作的公信度。
4.着力制度规范的构建。以平时考核、年度考核为基础,以换届考核、提拔任职考察为重点,相互补充、相互印证,严格程序、规范操作,归并重复环节、避免多头考核。提高考核评价的质量和效率。
(二)在本次学院处、科级干部配备和干部任用中,应坚持以下原则:
1.统筹安排与个人志愿相结合。学院根据近三年及本次对干部任职考核的结果和工作需要,统筹安排全院处、科级领导干部换届和干部调整工作。个人可选择具体任职岗位。
2.干部换届与干部轮岗交流相结合。从工作需要和锻炼干部出发,在管理部门与系(部、处、馆)之间、系与系之间、管理部门之间适当进行轮岗交流。管理部门中在同一岗位任职满两届的原则上必须交流。
3.优化班子结构与规范职数相结合。处、科级干部换届要注重优化年龄结构、知识结构和专业结构,形成合理梯次,特别是注重选拔一批优秀年轻干部充实中层领导班子。同时,要注重选拔非中共党员干部、女干部和少数民族干部。进一步规范中层领导班子职数,严格按职数配备干部。
三、任职条件、任职要求及岗位设置
学院处、科级领导干部应当具备的任职条件及任职要求,按照内江职业技术学院党委《关于干部选拔任用及管理办法(修订)》(内江职院党委[2012]54号)的相关规定执行。
本次学院处、科级干部的岗位设置情况见附件1。
四、换届办法
本次换届调整,学院党委将采取选任制、委任制和聘任制三种形式相结合。主要办法是:
(一)对学院行政管理部门及系(部、处、馆)的处、科级岗位,按照中共四川省委《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》川委发[2009]10号文件的要求,在民主测评的基础上,通过民主推荐,党委决定的办法进行换届。
(二)学院系主任、系总支书记任职满两届的,如履职情况的民主测评优秀得票率不低于60%,不称职得票率不高于10%,本人愿意,可续聘原职务。
五、方法步骤
本次换届调整,由学院党委统一领导,组织实施。主要步骤是:在宣传动员的基础上,进行干部任期履职测评考核、推荐提名、岗位申报及资格审查,经党委会充分酝酿后提出拟任干部名单,经党委会(扩大)对拟任干部进行民主测评,党委会研究确定拟任职人选,实施干部任免。
具体步骤是:
(一)撰写任期工作总结。学院现任正、副处级干部撰写四年履职情况工作总结(字数在3000字以内),学院现任科级干部撰写履职情况工作总结(字数在2000字以内),于2012年12月10日18∶00时以前,将工作总结以书面形式报送党委组织部,并将电子文档发至党委组织部邮箱(alicelin2140@163.com)。任期工作总结将在网上公布,供广大教职工查阅。逾期不交者,不能参加本次干部聘任。
(二)动员部署。召开全院干部换届动员大会,对学院处、科级领导干部换届工作进行安排部署,公布干部岗位设置数和任职条件,宣布实施方案,提出有关要求。参会人员为:任现职院领导、正高级职称人员、院党委委员、院纪委委员、院工会委员、任现职科级以上干部、在院各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人。
(三)届满民主测评考核及推荐提名。按照干部选拔任用工作的有关规定,由学院党委组织部实施学院现任处、科级领导干部任期履职情况的民主测评考核及推荐提名。民主测评考核按照德、能、勤、绩、廉等分项进行,总体评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。大会测评考核或群众测评考核不称职得票率达到三分之一以上的将不具有受聘资格。
第一次民主测评及推荐会提名分两步进行:
1.参加动员大会人员先对学院现任处、科级干部进行测评,同时对新一届处、科级干部和中层领导班子进行推荐提名。
2.机关和教辅部门分别由机关党总支统一组织进行群众测评推荐;各教学系(部)教职工参加对本部门处、科级领导班子及干部的群众测评推荐;总务处教职工参加对本部门处、科级干部的群众测评推荐。这项工作由党委组织部、纪委和各部门一同进行完成。
3.第一次会议的民主投票推荐按“三票制”加权方法进行统计。按院级领导测评推荐票占35%,处级干部测评推荐票占35%,科级及其他人员测评推荐票占30%赋权,三类测评推荐票加权后汇总为推荐加权得票率。“三票制”法只用于第一次投票推荐后的计票,第二次推荐结果直接计票,不采用加权方法进行统计。
(四)岗位申报。院内凡符合干部任职条件人员,根据学院党委公布的正、副处级、科级岗位设置数和任职条件,结合个人情况,由本人填写《内江职业技术学院处、科级岗位申报表》见附件2,每人限报两个岗位志愿。在2012年12月10日18∶00时前以书面形式报送学院党委组织部,并将电子文档发至党委组织部邮箱(alicelin2140@163.com)。逾期不报者,视为自动放弃。
(五)资格审查。学院党委组织部按照内江职业技术学院党委《关于干部选拔任用及管理办法(修订)》(内江职院党委[2012]54号)规定的干部任职条件和有关要求,对填报志愿的人员进行资格审查。
(六)初步确定拟任干部人选。
第一次推荐票过半数的原职干部,经党委会同意后可直接确定为拟任干部人选,属新提拔的干部可确定为考察对象。第一次推荐票未过半数的人员,由院党委会依据民主测评、推荐提名、干部岗位报名情况研究提出推荐人选,组织第二次推荐。党委会根据第二次推荐结果,在现职干部中提出拟任人选,在属新提拔的干部中确定考察对象。确定为考察对象的人选,按照内江职业技术学院党委《关于干部选拔任用及管理办法(修订)》(内江职院党委[2012]54号)的要求,经差额考察后确定拟任人选。
(七)对拟任干部进行民主测评。召开党委会(扩大)对拟任干部进行民主测评,参会人员为:院党委委员、任现职院领导、正高级职称人员、院纪委委员、院工会委员、在院各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人。
(八)学院党委会研究确定拟任职人选。
1.对拟任干部中聘任在原级别的处、科级岗位的人选,由院党委会根据民主测评和干部平时考核及业绩情况,个人申报岗位志愿情况,研究讨论,以无记名投票表决的方式,确定新聘任的正、副处级干部,分别由院党委和院行政发文任免。
2.党委组织部对拟任干部中属新提拔的干部,要结合个别谈话、实绩分析和综合评价进行考察,形成书面考察材料,院党委会根据民主测评及考察结果,在充分研究酝酿讨论的基础上,以无记名投票表决的方式,确定任命人选。按要求公示7天无异议后,分别由院党委和院行政发文正式任命。新提拔任职的干部,试用期为一年。
(九)任前谈话。新一轮聘任干部,正职由党委书记、院长分别进行个别谈话,副职由分管或联系院领导分别进行个别谈话,院纪委对新一轮聘任干部在集体谈话的基础上,对涉及管人、管财、管物和处置权较大的部门负责人进行专题谈话。
六、工作要求
(一)端正思想认识。本次处、科级干部换届,是我院干部队伍建设的重要工作,也是一项常规性工作。广大干部要顾全大局,相信组织,相信群众,以正确的态度对待换届工作,以扎实的作风做好日常工作,以实际行动展示我院干部队伍的整体水平和良好形象。
(二)保持工作稳定。涉及换届的中层领导班子和班子成员,要以对组织、对学院事业、对干部高度负责的精神对待这次处、科级领导干部换届工作。自觉做到个人意愿服从组织决定,正确对待进退留转。在换届调整过程中,要坚守现任岗位,切实履行岗位职责,保证学院的各项工作正常开展。
(三)坚持原则选好干部。坚持党管干部,任人唯贤、德才兼备,群众公认、注重实绩,公开、平等、竞争、择优,民主集中制的原则,把政治上坚定、工作勤奋、业绩突出、作风正派、清正廉洁、服务意识强、群众威信高,并有一定组织协调及管理能力的干部选拔到处、科级岗位上来。
(四)严明组织纪律。在换届工作中每位党员干部都要讲党性、重品行、顾大局、作表率,努力营造风清气正的换届工作环境。实行干部选拔任用工作记实制度,(即:在选拔任用过程中的推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定等情况作如实记录)。自觉接受广大干部和群众的监督,杜绝干部选拔任用中的不正之风,按照中共四川省委组织部《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》(川组通[2009]29号),坚决治理拉票行为。院纪委要对换届工作实行全过程监督。
(五)实行回避制度。在组织考察和讨论干部任免中,涉及亲属及本人的必须回避。
(六)加强组织领导。各级党组织要加强领导,充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,注意做好深入细致的思想政治工作;组织部门要按照有关规定和学院党委要求,严格遵守干部人事工作纪律,认真履行职责,扎实做好工作;各党总支和其他相关部门要积极配合,确保这次换届工作顺利推进。
附件1:
内职院干部岗位设置情况表.doc
附件2:
申报表.xls
内中共内江职业技术学院委员会
2012年12月4日